关于在我省电梯行业开展加强企业自律和诚信建设 争创诚信先进单位活动细则

陕西省电梯业协会

关于在我省电梯行业开展加强企业自律和诚信建设

争创诚信先进单位活动的通知

(征求意见稿)

省电梯行业各有关单位：

为贯彻落实国务院办公厅《关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）和国家质检总局关于认真贯彻落实《关于加强电梯质量安全工作的意见》的精神，根据《陕西省“十三五”社会信用体系建设规划》（陕政发〔2017〕10号）“大力推进商务诚信、社会诚信和环境守信建设”和陕西省《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（陕政发〔2016〕53号）有关精神的要求，经请示省质监局特种设备设安全监察局同意，我协会决定在我省电梯行业开展“加强企业自律与诚信建设，争创诚信先进单位”活动，现将活动意见及具体安排通知如下：

   一、指导思想

    1．电梯生产企业的诚信体系建设，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向， 构建行业“诚信激励、失信惩戒”长效机制,营造“诚信光荣、失信可耻”的社会氛围，形成良好的社会信用环境。

    2、落实国家和省政府“关于在全省开展统一信用体系建设”的有关精神要求，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，以信用信息记录、共享、披露、应用为主线，以信用制度建设为核心，以信用管理为支撑，推进电梯行业有关单位积极参与社会诚信体系建设,培育我省电梯行业单位诚信品牌。

    3、围绕解决现实紧迫需求，以创建电梯诚信单位为抓手重点推进电梯有关单位的诚信体系建设。

    二、创建诚信单位的原则

1、广泛参与的原则。

凡在在本省辖区内从事电梯行业有关业务且经工商行政管理部门批准依法注册登记3年以上，实行独立核算的单位。

2、企业自愿的原则。

   参加创建“陕西省电梯行业诚信单位”为企业自愿行为，报名采取企业自荐方式。

3、为了取得政府电梯监管部门和企业上及冠理部门支持，建议申报企业告知所在地市（地）电梯监管部门和企业上级管理部门。

  三、创建诚信单位活动组织   

1、成立“陕西省电梯行业创建诚信单位工作领导小组”，由省电梯业务监管部门、省电梯协会及有关专家组成。

2、领导小组办公室设在省电梯协会秘书处。负责申报、资格认定、评审表彰、后续管理等具体组织工作的实施。

3、组织成立由电梯监管部门主管领导和陕西省电梯业协会专家组成员及创建单位代表组成的“陕西省电梯行业诚信单位评选专家委员会”，负责创建单位的具体评审工作。

    4、创建诚信单位的具体申报、评选和管理工作按照“陕西省电梯行业企业诚信建设申报和管理办法”(附件1)进行。

    四、创建诚信单位基本要求

  1、遵守国家和陕西省有关特种设备的法律法规及要求，加强企业自律与诚信机制建设，自觉维护公平竞争的市场环境。建立电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关信息公示制度，推行“自我声明+信用管理” 模式，实行电梯企业开展服务标准自我声明和服务质量公开承诺。开展以团体标准为基础的自愿性符合性评价。建立电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关信息公示制度。

 2、能加强诚信自律机制建设，积极创新管理模式，充分运用市场化机制和信息化手段，着力推进电梯安全管理改革创新。大力推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，积极推进“电子维保”在我省的应用和推广，实现传统“纸质记录维保”向“物联网+维保”新模式的转变，逐步推进按需维保。

 3、能及时准确上报上年度企业生产经营情况及有关资料，上报报表资料客观、求实，无夸大和编造自身业务能力、技术力量和工作业绩的行为。

 4、依法及时足额缴纳企业应缴税款，在当地税务部门中有良好信用，获得税务部门纳税信用A级以上记录。

 5、银行信用度良好，财务管理规范。能依法纳税，无垫款、无空头支票，无不良贷款等失信行为记录，无提供虚假财务会计信息等失信行为记录。

 6、遵守中华人民共和国《劳动法》、《合同法》等法律法规，维护企业员工合法权益，建立规范的企业人力资源管理制度，无拖欠员工工资行为，无合同欺诈和故意不履行合同等失信行为记录。

 7、严格执行国家相关标准、安全技术规范，严格遵守合同约定内容，承诺不做虚假广告，不经营和使用伪劣产品及零部件，不销售安装贴牌和套牌电梯设备，更换的电梯零部件品牌和质量性能不低于原设计要求。

 8、严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全法》有关规定。企业有健全的安全生产规章制度，有良好的安全生产条件和劳动保护措施。企业安全生产标准化，施工作业规范化，无发生较大（含）以上安全生产责任事故和不履行职工工伤社会保险义务等失信行为记录。

 9、积极履行企业社会责任，踊跃参加社会公益活动，主动接受行业和社会的监督。企业每年至少举办一次《电梯安全进公共场所》公益宣传活动和“助学、助老、助残”等救助贫困献爱心活动。

10、企业法定代表人具有较强的信用意识和良好的社会信誉，评价年度内无个人违法乱纪行为记录。

五、诚信单位评审

1、评选打分

 “陕西省电梯业协会评选专家委员会”对申报企业按照“陕西省电梯

行业单位诚信建设申报表”、 “陕西省电梯行业企业创建诚信自评表”“企业信用信誉诚信积累自评表”和公示反馈情况进行评选打分，打分项目内容可参考附件2。

2、诚信单位划分原则

附表二，表三总分共计200分。

总分高于1６0分，且附表２得分不少于９0分的可评选为年度陕西电梯行业单位诚信建设优秀单位。

总分高于1３0分，且附表二得分不少于８0分的可评选为年度陕西电梯行业单位诚信建设先进单位。

总分高于1０0分，且附表二得分不少于60分的可评选为年度陕西电梯行业单位诚信建设先进单位。

    六、评选表彰及后续管理

  1、表彰宣传

“陕西省电梯行业诚信企业”评选结果发布后，主办单位将适时举办颁奖典礼，推出“陕西省电梯行业诚信企业”荣誉榜，对“诚信建设优秀企业”、“诚信建设先进企业”、“诚信建设创建企业”进行发布表彰，在社会和有关部门、行业中广泛宣传。

对于获得诚信建设优秀单位三年以上的单位，协会诚信建设小组将名单事迹报送省诚信建设办公室备案。并建议电梯监管部门在资质评审、升级、换证程序给于简化。

2、后续管理    

对于已上《荣誉榜》企业，如在后续经营过程中出现不良信用记录，协会将对企业进行约谈或除名，收回证书，并向社会公示。

   七、活动具体安排

    1、报名时间

    月 日至 月 日接受推荐和申请单位报名，

    2、参评资格审查和公示

     月 日至 月 日

    3、初评入围单位进行评审

      月 日至 月 日组织

    4、“陕西省电梯行业诚信企业”确定

     月 日至 月

协会地址：西安市含光南路261号鹏豪苑鹏豪大厦21803室

    联系电话：029-82306107　　邮箱：SXDTXH2010163.com

　　  联系人：庞素琴

           陕西省电梯业协会

            二O一八年四月十日

附件1

陕西省电梯行业企业诚信建设申报和管理办法

（试行）

一、为了规范陕西省电梯企业诚信建设申报和管理特制定本办法。

二、陕西省电梯行业企业诚信建设活动的原则是：企业自愿参与，网上在线公示，接受社会监督，协会组织推动。

    三、申报企业可在陕西省电梯业协会网站下载“陕西省电梯行业企业诚信建设申报表”（见表一）、 “陕西省电梯行业企业诚信建设自评表”（见表二），“企业信用信誉诚信积累自评表”（见表三）。请填写后进行网上申报。

四、申报企业按照“陕西省电梯行业企业诚信建设自评表”

进行自我检查，自评打分。

五、申报企业在自我检查评分中，未出现否决项目的即符合

诚信建设的申报条件。反之须整改后，下一年度申报。

六、经自评符合申报条件的企业，应提交（或上传）诚信建设档案所需的以下各类资料（可以是复印件）：

    1、企业工商营业执照。

2、企业业务资质许可文件。

3、企业取得的文明单位等的荣誉称号证书。

4、企业的工商、税务、银行等相关信用等级资质文件。

5、企业的质量管理体系等证书：ISO9000、ISO14001、OHSAS18001等。

6、企业取得的产品、商标、管理等方面的证书。

7、企业的服务承诺、用户满意度调查等。

8、企业向社会发布的各类有关质量服务、环境保护、社会责任等信息报告书。各类公益事业活动的参与和捐赠证书等。

9、企业获得的党务、工会活动方面的企业级的荣誉证书等。

10、其他企业认为需要提供的信用证明资料等。

  七、协会诚信创建办公室对企业所提交的各类资料进行汇总、整理后将符合申报条件的创诚信建设企业作为诚信企业基本达标单位在在陕西质监局官方网站、陕西特种设备安全监察网、陕西电梯业协会网站诚信栏目, 丝路电梯及停车设备杂志、陕西电梯业协会微信群等平台上向社会公示，接受社会监督。

    八、公示期为180天，公示期间，社会各界可以用电话、短信或网上留言的方式对候选企业进行评议、提出意见或反映有关候选企业的问题，协会秘书处将听取、核实反馈意见并向企业和反映人反馈信息。并对意见处理结果进行整理，提交“陕西省电梯行业诚信单位”评选专家委员会，作为评选的参考。

九、公示期结束后，协会将组织“陕西省电梯行业诚信单位”评选专家委员会核实公示企业的自评资料和公示信息反馈情况，根据诚信建设优秀企业、诚信建设先进企业、诚信建设创建企业的分值标准进行评选，初步确认“陕西省电梯行业诚信企业”上报名单。

十、召开“陕西省电梯行业诚信企业”评选工作领导小组会议，表决通过“陕西省电梯行业诚信企业”名单。

十一、符合条件的企业将分别登入陕西质监局官方网站、陕西特种设备安全监察网、陕西电梯业协会网站诚信建设体系公示平台的荣誉榜和创建榜，以供行业和社会查询。

4）邀请省内外主流媒体、丝路电梯与停车设备杂志挤陕西电梯业协会微信平台进行后续跟踪报道。

十二、企业上报的资料时限要求为：自2016年1月1日起，

2018年12月31日止期间的反映企业诚信建设的信息资料。上述第六条提供的内容资料按照诚信建设平台要求，于规定期限内在网上进行申报。

 十一、提供的资料必须准确无误，全部资料以网上申报为主，可以复印件加盖公章形式提供，也可以光盘提供。企业应对提供资料的真实性负责。

十二、每年十二月份协会将向所有参加诚信创建单位发出通知，要求各单位将一年内所取得的相关诚信创建方面的证书，通过网站发送到协会。协会将根据这些证书，填入各自的自评表，再根据得分的情况，重新划定诚信建设优秀企业、诚信建设先进企业和诚信创建企业。并于次年一月底正式公布。

                          陕西省电梯业协会

                   二○一八年六月十九日

附件2

陕西电梯行业创建诚信申报单位诚信体系建设打分评定参考

1、工商运行管理

 （1）工商行政注册登记，具有独立法人（负责人）资格，持续正常生产经营2年以上，具备法律法规和行业管理规章所规定的资质﹑资格﹑许可文件的企业；

 （2）按《公司法》和企业制度要求规范运作，建立完善的法人治理结构和内部组织结构；坚持公平竞争，无商业贿赂行为；严格遵守招标、投标管理有关规定，不以虚假手段骗取中标，不存在有过错的投诉记录；

（3）倡导诚信企业文化，建立健全内部信用管理制度，设立信用管理部门和专职信用管理人员，合同履约率达100％（不可抗力或对方违约造成的不能履约除外）；

（4）主动履行法律文书确定的义务，年度内无被执行案件；（否决项）

（5）企业无拖欠职工工资和欠缴社会保险费行为；依法与职工签定劳动合同；（否决项）

（6）法人代表无因违法、违纪、违规行为受到法律、党纪、行政处罚记录；（否决项）

（7）企业在核准范围内开展业务，及时办理有关手续，在生产经营中，无出租﹑出借﹑转让资质证书及印章行为，不存在资质挂靠现象；企业无假冒侵权行为，未发生产品质量安全事故，未出现重大质量投诉，不制造、销售伪劣产品；（否决项）

（8）符合本市工商管理部门“重合同，守信誉”考核标准即：

    1）申请参加“守合同重信用”活动的企业，应是企业信用分类监管中的守信企业，且无不良信用记录。

　　2）企业领导法律意识强，重视商业信誉和合同管理工作，坚持诚实信用的经营理念，具有较强的合同管理水平，了解本单位合同订立、履行状况。企业领导、专（兼）职合同管理人员和有关业务人员，熟悉与本企业生产经营有关的法律法规、制度。

　　 3）企业建立了科学合理的合同信用管理机制，有专（兼）职合同信用管理机构和人员，并有企业领导负责日常合同信用管理工作。有比较系统、完善、适合本企业特点的合同信用管理制度，并抓好检查落实。合同档案、用户档案保存完整、齐全，能及时、准确地提供统计数据和有关资料。

　　 4）企业合同的订立应符合有关法律法规，签订合同应采用书面形式，自觉使用合同示范文本。格式合同不得含有不公平或歧视性的条款、内容。

　　 5）企业签订的合同，除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除外，按照约定全面履行合同，合同履约率达到100％。

　　 6）企业在订立和履行合同中遵纪守法、诚实守信。能够运用法律手段解决合同纠纷，自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书，自觉接受工商行政管理等有关部门的监督。

　　 7）企业通过加强合同信用管理工作，在维护自身合法权益，提升经营管理水平、经济效益和社会效益等方面取得较好效果。

2、安全生产与环境保护管理

（1）安全生产管理符合《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）要求。即：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

（2）企业根据自身安全生产实际制定总体和年度安全生产目标，按规定设置配备安全生产管理机构和人员，建立安全生产责任制，明确以下职责；

1）企业建立安全生产投入的保障制度；

2）企业建立识别和获取适用的安全生产法律法规和标准规范的制度和建立健全相应的安全生产规章制度；

3）企业要做好教育培训管理、建设安全文化；

4）企业要加强生产现场安全管理和生产过程的控制；

5）企业要组织事故隐患的排查治理，建立运用预测预警技术；

6）对重大危险源监控；实施职业健康；

7）按规定建立安全生产应急管理机构和相适应的应急救援队伍；

8）按规定进行事故调查处理。评价年度内没有发生较大以上安全责任事故。（否决项）

（3）环境保护管理无因环境污染被各级政府通报的现象。（否决项）

3、财税管理

（1）财务管理规范。无提供虚假财务信息行为，无发票违法违章行为；无故意拖欠银行债务行为；

（2）及时足额申报纳税；无偷、逃、骗、抗税及欠税行为；（否决项）

（3）按规定及时、准确向财政行政管理部门报送快报和决算报表，对所提供的统计数据和汇交资料的真实性负责。

4、社会责任管理

（1）积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展：

1）建立企业社会责任管理体系，把履行社会责任的要求融入企业运营全过程和日常管理，完善公司各部门、各单位、各岗位的工作职责、管理要求与行为守则，切实履行社会责任要求。

2） 建立社会责任报告制度。

①要把企业社会责任内部学习培训、外部对话，包括议题讨论，企业社会责任的优化方案贯穿在整个企业社会责任报告的编制和发布过程之中，将企业社会责任报告机制建设为学习机制、对话机制和改进机制；

②健全企业社会责任信息披露的渠道，定期或不定期的向利益相关方提供必要的信息，并且接受利益相关方监督和管理；在追求经济效益同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一；④⑤

③建立企业社会责任业绩考核制度，坚持效果导向，循序渐进，持续改进，完善企业社会责任考核内容、标准与方法，以此衡量企业履行社会责任的效果、目标和方向。

3）不断提升企业社会责任管理能力。企业应当通过有效的制度安排和资源保障，努力推进全员社会责任培训、加强社会责任管理制度建设、开展重大社会责任活动等举措，逐步建立自我学习、持续改进的社会责任能力动态发展机制，不断提升公司及其员工履行社会责任的知识、技能和意愿，在社会责任实践、管理、研究、公益、文化、知识等各个领域增强公司履行社会责任的能力。 

4）参与社会公益事业。积极参与社区建设，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在参与慈善、捐助、扶贫及赈灾等方面有具体的行动。

5、企业责任体系建设的内容

1）完善企业民主管理制度。加强职代会制度建设，深化厂务公开，推进民主管理。

2）积极吸纳就业，消除就业歧视。在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上,公司不得从事基于种族、社会等级、国籍、身体残疾、性别、性取向、工会会员, 政治 归属或年龄上的歧视。消除就业歧视为就业者提供一个平等的机会,树立企业良好的社会形象。

3）加强企业诚信文化建设。树立符合市场经济要求的诚信观,充分认识市场经济的实质就是信用经济，自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序并按这些规范行事，是企业对社会的一种责任,一种义务。依靠诚信文化建设,促进诚信经营，做到诚信为本。

4）企业经营者应当全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,重视建立和谐劳动关系。规范企业用工行为,建立工资增长机制，改善工作条件和生活环境，维护职工合法权益，创造平等发展机会；

5） 创建企业可持续发展战略，加强环境保护。认真落实节能减排责任，能够完成节能减排任务；（否决项）

5、服务质量规范。

1）符合国家、省、市电梯维修保养服务质量规范标准草要求（详见有关标准）

2）保护消费者合法权益。妥善处理消费者提出的投诉和建议，非生产经营者过失，消费者投诉履赔率达100％；售后服务满意率达80%；

３）服务无重大质量责任事故。

6、诚信体系建设评定方法。电梯维修保养企业的诚信建设评定原则是企业自愿申报和协会组织第三方公众动态评议核实，在协会网站电梯维修保养企业诚信建设窗口平台信誉公示。使参与企业的行为始终在社会监督受控状态。诚信建设评定的实施办法详见附件三。

表一               陕西电梯行业单位诚信建设申报表

表二         陕西省电梯行业企业创建诚信自评表（100分）

表三         陕西省电梯行业企业信用信誉诚信积累自评表（100分）