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《西安市电梯安全管理办法》系列解读之一人人关注 让电梯更安全 让社会更和谐 ---《西安市电梯安全管理办法》系列解读之一 李涵养 / 编辑 前言：《西安市电梯安全管理办法》已于2017年1月16日经市政府常务会议审议通过，并将于2017年3月4日起施行。《办法》公开发布后，引起了很大的反响，社会关切，家家关心，人人关注。为推进《办法》广泛宣传和更好地贯彻落实，本系列解读将针对当前社会反映多、问题比较集中的电梯使用管理环节、维护保养环节、选型配置环节和重难点问题解决等四个方面，采取典型案例分析方式，对《办法》中有关针对性条款内容进行深度解读。旨在使社会公众和广大市民了解市政府修订出台《办法》的目的、意义，了解和掌握《办法》的基本内容，为《办法》的实施奠定良好的社会基础和舆论氛围；使各相关单位和人员明确各自职责，强化责任意识，增强贯彻落实的自觉性；使社会各方关注电梯安全，齐心协力，多元共治，解决问题，加强管理，全面提升电梯安全管理水平。 让爱心在电梯里扩散 ---落实主体责任 强化安全管理 保障电梯安全运行 使用管理是电梯安全的一个重要环节，正确科学的使用操作对电梯安全运行至关重要。然而，现实生活中，一些使用单位电梯安全管理不规范、不精细，少数市民存在不文明不科学的乘梯行为，成为电梯安全问题的重要诱因。据西安市特种设备安全运行监控中心数据统计，近年来，由于使用和操作不当等外部原因造成电梯困人和故障呈上升趋势，超过电梯困人和故障总数的50%。 近年来，由于使用和管理不当造成电梯故障问题的投诉逐年增多。2016年5月24日，群众投诉“雁塔区某小区2期19号楼电梯出现困人、停梯、门关不上的故障”。经调查核实，该小区19号楼共两部电梯，电梯均按规定办理了使用登记证，电梯在检验合格有效期内，电梯出现故障的主要原因是该小区19号楼属于新楼盘，大部分业主正在交房及装修阶段，由于物业在房屋装修期间对电梯没有采取必要的防护措施，对业主用电梯运送装修材料没有进行必要的约束和监督，对电梯造成损伤，留下安全隐患。5月21日，该楼一业主自负一层搬运钢琴进入电梯，搬运过程方法不得当造成一部电梯地坎及电梯厅门变形损坏。5月23日，一业主在利用电梯运输沙子等装修材料过程中，袋装沙子水泥包装袋破裂灌入电梯地坎，导致另一部电梯轿厢门不能正常关闭。2016年6月16日，群众投诉“雁塔区某小区35号楼电梯频繁故障”。经调查核实，该小区也是处于装修阶段，业主运送物料的推车及斗车经常将地坎、光幕、厅门碰坏，导致电梯故障频发。2017年2月2日，陕西电视台都市快报栏目报道了“长安区某社区三人被困电梯半小时”，经调查核实，电梯困人原因为轿厢门地坎有燃放鞭炮留下的土块，导致轿门触点接触不良，电梯停止运行造成了困人，小区物业也反映小区电梯检验合格标志、乘梯须知、96333标签经常被人为撕毁。 对此，陕西省特种设备质量安全监督检测中心技术专家提示：电梯属于灵敏的电气和机械装置，设有许多安全保护装置，沙子水泥等装修装饰材料或者生活垃圾散落到电梯井道和地坎里，会造成机械装置的异常磨损和电气装置的失灵，引起安全保护装置动作，从而导致电梯故障增多、困人频发。 西安市政府新出台的《西安市电梯安全管理办法》强化了电梯使用环节的安全管理，《办法》明确：电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体，对电梯安全运行负责，要求使用单位要制定房屋装饰装修期间电梯使用管理规定，采取防护措施，制止不安全乘用电梯的行为；在电梯轿厢内部进行装修或者设置广告设施时，采用阻燃材料，并通知维护保养单位进行测试，确认符合相关标准及安全技术规范要求后方可继续使用；电梯使用单位的安全管理人员应当进行日常检查巡查，并确保电梯使用标志、警示标志、96333二维码信息标识、安全注意事项及救援电话齐全清晰，紧急报警装置有效畅通，如实记录电梯日常使用状况。《办法》同时也明确了乘客的九种禁止行为：（一）违反电梯安全使用须知和安全警示使用操作电梯；（二）乘用明示处于非正常状态下的电梯；（三）拆除、破坏各类标识、标志、呼叫按钮、紧急报警装置、监控装置等电梯设施或者零部件；（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品乘用电梯；（五）运载超重货物或者乘用超载电梯；（六）采用非安全手段开启电梯层门、轿门或者强行阻挡层门、轿门正常关闭；（七）在自动扶梯、自动人行道上打闹、攀爬、玩耍、逆行等；（八）携带购物车、婴儿车等乘用自动扶梯；（九）其他危及电梯安全运行或者他人安全乘用的行为。
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《办法》要求电梯使用单位要强化主体责任落实，建立完善各项安全管理制度，采取有效防护措施，加强电梯的日常安全管理，同时，也要求业主要爱护电梯，科学正确地操作使用，共同维护电梯安全运行！电梯安全，人人有责。作为电梯使用单位和管理部门，加强电梯安全管理是职责所系；作为市民业主，关注安全，呵护电梯，也是呵护我们的幸福生活。
